都古外烟网据《欧洲时报》报道，欧洲机构正同时在欧盟内部和国际层面，加强对烟草和尼古丁产品的监管力度。
欧盟正在推进一系列改革，包括修订《烟草消费税指令》（TED）和引入《烟草原料消费税》（TEDOR），旨在提高卷烟的最低消费税税率，并将征税范围扩大至加热烟草、电子烟液和尼古丁袋。这些提案已引发意大利、希腊、西班牙和波兰等国的担忧，它们担心这可能对农业产区和小型企业造成冲击，并质疑本国在税收政策上的灵活性是否会受到削弱。
与此同时，在日内瓦举行的世界卫生组织《烟草控制框架公约》第11届缔约方会议（COP11）上，欧盟采取了强硬立场，支持对电子烟、加热烟草和尼古丁袋等新型尼古丁产品实施广泛限制。一份泄露的文件显示，欧盟官员曾鼓励与会代表支持禁令和严格限制措施，此举超越了官方授权范围，并引发多个成员国的强烈反对。部分国家政府，如瑞典、希腊和捷克，主张采取减害策略；而另一些国家则以环境和青少年健康为由，支持更严格的监管。
尽管COP11会议上许多雄心勃勃的提案最终被弱化，多项措施也从强制性要求转变为建议性质，但这一事件凸显了欧盟内部深刻的意见分歧。观察人士指出，总部设于布鲁塞尔的公共卫生团体活跃于欧盟及世卫组织的政策制定过程，正不断推动监管趋紧的态势。
随着欧盟持续推进TED、TEDOR以及新产品相关法规的制定，欧盟中央权力与成员国灵活性之间的平衡，依然是政策辩论的核心焦点。其结果将塑造欧洲未来数年在烟草与尼古丁控制方面的路径。
