都古外烟网广西代工烟草订货平台“官逼民反”：制度缺陷与民意悖离
近日，广西启动烟草代工订货平台运行。该平台要求所有烟草零售户通过平台订购香烟，引起了广泛的争议。
制度缺陷：限制市场自由
该平台的设立，表面上是为了打击假烟，规范烟草市场。但从本质上看，这是一个政府垄断烟草流通的举措。它限制了零售户的自由选择权，剥夺了他们的经营自主权。
过去，零售户可以通过多种渠道进货，包括直接从烟草公司订购或从批发商处购买。然而，新平台的出现迫使零售户只能通过一个官方渠道订购香烟。这不仅减少了市场竞争，也提高了零售户的经营成本。
民意悖离：激起不满情绪
该平台的运行也遭到了零售户的强烈反对。他们认为，平台操作繁琐，订货周期长，而且订货数量受到严格限制。这让他们的经营受到了严重影响。
更重要的是，该平台的强制性规定激起了零售户的抵触情绪。他们认为政府不应该干预市场，人为干预正常的商业行为。这种民意悖离加剧了平台实施的难度，也暴露出制度设计的缺陷。
负面后果：滋生腐败和黑市
此外，该平台的设立可能会产生一系列负面后果。首先，它可能导致腐败滋生。在垄断的情况下，平台拥有绝对的支配权，容易出现权钱交易和利益输送现象。
其次，它可能会助长黑市烟草的流通。由于订货困难和成本高企，部分零售户可能会转向黑市购买香烟，从而损害合法企业的利益。
平衡监管与自由
烟草代工订货平台的设立引发争议，凸显了政府监管与市场自由之间的矛盾。政府需要监管市场，打击假烟和非法行为，但这种监管不应该过于严厉，以至于扼杀市场活力。
在设计烟草监管政策时，应遵循以下原则：
* 保障市场竞争：允许多种合法渠道流通香烟，促进市场竞争。
* 尊重零售户权益：保障零售户的自由选择和自主经营权。
* 打击违法行为：严厉打击假烟和走私等违法行为，保护消费者权益。
解决争议，完善制度
为了解决该平台引发的争议，需要采取以下措施：
* 广泛听取各方意见，完善平台制度，简化操作流程，优化订货机制。
* 赋予零售户更大的自主权，允许他们根据实际需求灵活订货。
* 加强对平台的监管，防止腐败和利益输送，保护公平竞争的环境。
通过这些措施，政府可以平衡监管与自由，既打击假烟，维护市场秩序，又保障零售户的合法权益，避免民意悖离和负面后果。
