都古外烟网“12313”不仅仅是一串数字，更是社情民意“晴雨表”，服务群众“总客服”，民企间的“连心桥”。暑假期间，为了给未成年人营造健康、有益的成长环境，湖北省襄阳市樊城烟草专卖局以“12313”服务热线这一“小切口”，下“真功”、做“真人”、用“真情”，推动政务服务水平全面提升，市场环境持续净化，法律意识日益增强，织密未成年人守护网。
下“真功”，变热线为“防线”
“你好，我的孩子是未成年，刚刚在超市买了一包香烟，我希望有关部门核实为什么向未成年人出售卷烟”，樊城局执法人员接到12313举报后，立刻前往涉事超市调查。经核实，该超市由于无法判断消费者年龄，一时存在侥幸心理，遂向其出售卷烟，由于涉案金额较少，执法人员对其进行警告，责令限期整改，并要求其日后在无法判断对方年龄时，可让对方出示身份证件。这位母亲感慨：“谢谢执法同志，你们的及时处理保护了孩子们的身心健康”。
面对暑期向未成年人出售卷烟、诱导未成年人吸食电子烟等市场乱象频发的情况，樊城烟草专卖局联合当地市场监管局开展“护苗计划”专项整治行动。盯紧卷烟零售户，着重对学校周边超市及酒吧、KTV、电影院等重点领域开展突击检查与全面排查，逐一入户张贴“禁止向未成年人售烟(含电子烟)”标识，规范商户经营行为;盯紧电子烟零售户，重点排查是否违法贩售“奶茶杯”、“可乐罐”等非国标调味电子烟，组织商户签订《电子烟规范经营承诺书》。经过此次专项行动，保护未成年人、守法经营成为广泛的社会共识，为未成年人筑起一道严密的禁烟防线。
做“真人”，守热线为“底线”
图为烟草执法人员与公安局、市场监管局联合检查场景
“合理布局规定是烟草专卖行政许可及后续监管的依据，作为烟草专卖执法人员，不仅要对办理的每一个许可证负责，更要坚决守护未成年人健康成长，希望您能理解。”樊城烟草专卖局城区第三管理所所长莫莉向拨打12313进行业务咨询的杨先生解释道。杨先生称自己经营了二三十年的店铺，却因为距离幼儿园太近，其烟草专卖零售许可证到期被不予延续，认为非常不合理，希望专卖局进一步论证。莫所长带领专卖人员赶到杨先生店铺，经过实地勘测，杨先生店铺距离新开办的幼儿园不足50米，不符合樊城烟草零售点合理布局规定。面对焦急的杨先生，专卖人员建议，可将店铺搬迁至原发证机关辖区内其他地址经营(新择址区域不能在中小学、幼儿园周边200米以内)，原持证人重新申领烟草专卖许可证的，可适当放宽零售点间距标准执行。杨先生看到了一丝希望，对烟草局的合理布局规定表示理解并采纳专卖人员的建议。
执法有底线，服务显温情，守护助成长。针对学校周边时常冒出来的违规经营户、无证经营户，樊城烟草开展专项清理活动，对学校周边所有售烟网点进行摸排，清退无证经营户、规劝不符合合理布局规定的经营户、对未规范经营商户进行整治，限期整改，并进行整改“回头看”验收整改成果;通过诚信互助小组对经营户进行法律政策宣传，引导商户自觉遵守法律法规，树立起未成年人保护意识。
用“真情”，接热线为“连线”
图为：樊城烟草专卖局联合区公安局、市场监管局开展“执法开放日”活动
2024年6月，12313接到一对夫妻举报称某超市向未成年人出售空烟盒，樊城局立刻组织专卖人员前往该超市进行调查。经了解，发现近期有学生以制作“烟卡”为由向店家购买空烟盒。面对“烟卡”这一新鲜事物，樊城局并未轻举妄动，经过查阅《未成年人保护法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国烟草专卖法》等相关法律法规，明确“烟卡”的烟草商标属性及对未成年人的潜在危害，执法人员随后对涉事超市进行普法宣传教育，并责令其改正销售空烟盒的行为，投诉人对处理结果表示认可。
如何保护未成年人远离烟卡危害?这是很多人的疑问，也是樊城烟草的实践之思。为应对社会新情况，回应群众新关切，樊城烟草专卖局志愿者联合社区工作人员走进临街商铺开展“远离烟卡诱惑，护卫健康成长”宣传活动，对学校周边所有商超、文具店、便利店进行“一对一”普法，发放《保护未成年人免受烟卡游戏侵害倡议书》;下一步，执法人员将走进校园，开展“健康成长，免受烟卡侵害”为主题的 “送法进校园”活动，通过法条解析、互动问答、以案说法等方式讲解《未成年人保护法》的意义与烟卡的潜藏危害，并引导学生培养更加积极向上的兴趣爱好。
图为烟草执法人员与公安局开展电子烟检查场景
犯其至难而图其至远，保护未成年人免受卷烟、电子烟危害需不弃微末、久久为功。面对更加隐秘的违法经营活动、时刻变化的市场环境，樊城烟草专卖局坚决扛起守护职责，在“通力合作、常态监管、创新治理”上狠下功夫，为未成年人健康成长织密守护网。
