安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。习近平总书记强调:“要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。”安全生产事故看似事发突然,让人防不胜防、难以避免,但实则有迹可循。做好安全生产管理工作,要牢固树立“大安全”理念,时刻敲响安全警钟,始终绷紧安全防范这根弦,以常态化、数字化、长效化的系统性举措,全面抓实抓细安全管理工作,防患于未然,把生产经营中的风险隐患消除在萌芽状态,为企业高质量发展和现代化建设提供坚实安全保障。
强化机制保障,常态化织密“安全网”
完善管理制度。安全生产“一失万无”,须臾不可放松,唯有建立长效机制,才能保障“万无一失”。坚持底线思维。始终把安全生产放在首要位置,将安全生产要求贯穿各项工作全过程,统筹发展和安全,以高水平安全保障高质量发展。完善管理制度机制。安全生产管理制度是企业安全生产工作的基础和保障,企业要制定相关安全生产管理规章制度、工作程序和操作规范,确保人员行为符合安全要求,保障员工生命安全。
压实安全责任。责任落实是实现安全的基础。安全生产是一项实打实的工作,必须强化风险意识、责任意识,决不能有丝毫松懈、半点马虎,要始终保持如履薄冰的高度警觉,以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产。建立行之有效、覆盖全员的安全生产责任制,进一步压实领导责任、部门监管责任、企业主体责任。明责知责,严格落实关于安全工作的各项部署,准确把握实质内涵和工作要求,以安全责任清单为抓手,照单明责。履责尽责,企业主要负责人要严格履行安全第一责任人职责,组织研究、安排部署、督促解决重大安全问题,分管领导坚决扛起责任,业务部门认真履行专业管理责任,真正做到各司其职、各负其责。
强化监督检查。将安全生产作为监督工作重要内容,聚焦安全生产关键环节、重点领域,开展一线监督、精准监督、全程监督,确保安全措施落实到位、安全责任压实到人,筑牢安全生产“防护网”。充分发挥监督工作“治未病”作用,组建安全专项监督工作小组,适时开展安全生产责任落实情况、风险分级管理、重大隐患排查治理等专项行动,察安全实情、出安全实招,及时发现和排除安全隐患,对违法违规行为进行严厉处罚,切实防范和化解安全风险。
“人防+技防”,筑牢数字化“安全墙”
优化安全管理联网监测平台。强化安全管理工作要借助技术力量,依托目前已有的联网监测模式,探索建立适合各级单位的安全管理联网监测平台。目前,行业已有单位试点建立此类平台,通过运用物联网、大数据、云计算技术,集成搭建涵盖消防、安防、电气、应急多功能、全时段的数字监测平台,推动安全管理工作数字化转型,通过数据联通、全网监测,实现安全管理的物联、人联、信息联。
优化风险隐患管理手段。引入远程监控和微型机器人技术,提升隐患识别与排查效率。利用监控设备全天候运作,实时获取关键生产环节、重点工作领域的数据和图像,降低员工直接接触危险工作的几率。采用微型机器人技术,替代人工开展高空、高危作业,既能减少人工操作的错误,又能降低事故发生的可能,同时助力风险隐患处理。目前,基层单位已在自动化安全管理技术上有所突破,风险隐患治理水平不断提升。
加强应急管理技术应用。应急管理工作时间紧、任务重,要实现应急管理现代化转型,必须充分用好数字技术。从国内外应急管理技术的发展情况来看,可以从三个方面强化应急管理技术应用。形成一套响应速度快的应急通信基础系统,具备全时段、全地域的应急通信能力,以确保企业在遇到紧急突发事件时,能保障企业与上级单位、与员工之间的通信,避免因接不到通知导致工作延误、风险扩大。建立统一的应急指挥中心,形成应急管理机制,借助数字平台,组建应急指挥大厅,保障各应急管理参与部门在应急行动中步调一致、形成合力。搭建事故多维度感知系统,通过应用大模型技术,快速搭建工作场景三维地图,并将事故发生情况模拟到地图中,赋能指挥决策。
抓实抓细管理,长效化拉起“安全线”
牢固树立安全观念。安全工作关键在人。要引导全员树牢安全观念,以落实安全责任制为抓手,在“言传”和“身教”两个方面下功夫,既要加强安全警示案例、安全意识提醒等教育工作,又要采用亲自参与安全检查、亲自查找安全隐患的方式,全面培养员工自己发现安全问题的能力,让每位员工既有大眼界又有小视角,真正把安全工作放在心上、落到实处。
强化安全培训。定期组织开展安全培训,分层分类分项推进。面向全体员工,培训应知应会安全知识、安全责任知识等。面向重点岗位,培训与岗位相关的业务安全操作知识、应急处理知识,提升重点岗位人员的应急处突能力。面向新进员工,开展安全必修课培训,提高全员安全素养。
完善考评机制。优化安全绩效考核,结合企业实际开展安全考评工作,明确危险源控制指标、考核目标等,实施安全管理一票否决制,强化安全考核问责力度。坚决杜绝“柔性”检查、“人情”检查,全面落实安全隐患和问题清单销号机制,确保问题及时跟进解决。强化考核结果运用,进一步优化安全生产激励和约束机制,提高全员安全管理工作执行力。
[广东广州从化区局(分公司)]